selivankinsv

До недавнего времени в действующем законодательстве был смешан и не однозначен порядок учета мнения жильцов, собственников жилых помещений в многоквартирном доме при организации товарищества собственников жилья. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно своим распорядительным документам органы исполнительной власти в ультимативном порядке реализовывали программу по созданию товариществ собственников жилья, не соблюдающую защиту прав и свобод человека и гражданина. В настоящее время статья 161.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации определяет ультимативный порядок с обязательствами собственников помещений по избранию совета многоквартирного дома. Повторяются те же ошибки, что существовали недавно при навязчивой организации структурами исполнительной власти в многоквартирных домах товариществ собственников жилья. Предлагается ТО ЖЕ ТСЖ, но не юрлицо. В процесс задействованы управы и ГУИСы.
            Требуется срочно менять законодательство, убирать ультимативный характер из выше указанной статьи или отменять её, а также прорабатывать тактику действий жителей МКД.

17-го мая 2012 года в Независимом Пресс-Центре Комитет защиты прав граждан (КЗПГ) провёл заседание “круглого стола” по теме “Проблемы ЖКХ. (Нужен ли собственникам помещений совет дома, организованный согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации?)”.

            Имеет место следующая ситуация: собственников помещений – граждан Российской Федерации, против их воли, опять те же ГУИСЫ насильно загоняют в некую общественную организацию СОВЕТ ДОМА, а далее заставляют писать доверенность некому председателю с предоставлением серьёзных полномочий. На “круглом столе” прозвучали две главные позиции  -  обращение в суд для отмены или корректировки статьи 161.1 ЖК РФ и последовательность действий в работе собственников для минимизации последствий  от действующего законодательства при организации Совета Дома.

            КЗПГ придерживается первой позиции и считает важным начать подготовку искового заявления в судебные инстанции.

До недавнего времени в действующем законодательстве был смешан и не однозначен порядок учета мнения жильцов, собственников жилых помещений в многоквартирном доме при организации товарищества собственников жилья. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно своим распорядительным документам органы исполнительной власти в ультимативном порядке реализовывали программу по созданию товариществ собственников жилья, не соблюдающую защиту прав и свобод человека и гражданина. В настоящее время статья 161.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации определяет ультимативный порядок с обязательствами собственников помещений по избранию совета многоквартирного дома. Повторяются те же ошибки, что существовали недавно при навязчивой организации структурами исполнительной власти в многоквартирных домах товариществ собственников жилья. Предлагается ТО ЖЕ ТСЖ, но не юрлицо. В процесс задействованы управы и ГУИСы.
  Требуется срочно менять законодательство, убирать ультимативный характер из выше указанной статьи или отменять её, а также прорабатывать тактику действий жителей МКД.

После буйных декабрьских митингов и поредевших то ли от мороза, то ли от усталости февральских, после «триумфа» В.В. Путина на выборах 4 марта российских граждан ожидают в мае два сверхплановых удовольствия.

Во-первых, дополнительные выходные, хотя зимние каникулы мы отгуляли полностью, использовав их с максимальной пользой: слетали (правда, не все) на Багамы или в Куршевель, избавились от излишка у.е. - в виде пластиковых карт либо старомодных купюр. Оттянулись, что называется, по полной.

Во-вторых, после президентских выборов предстоит торжественная церемония инаугурации. Для тех, кто не знает этого католического термина (и обряда), поясню: это введение избранного иерарха в должность, посвящение в новый статус. В отечественной истории существовал обряд интронизации нового царя, имевший вполне русское название: «посвящение на царство» (или «помазание Божие на царство»); интронизацией называлась (не уследил, как теперь называется) введение в должность патриарха РПЦ (у меня сохранилось приглашение на интронизацию патриарха Пимена). Такое обновление политической лексики призвано свидетельствовать не столько о личной скромности начальников, сколько о вхождении «немытой России» - наконец-то! - в «мировую цивилизацию» наравне со странами ЕС, Верхней Вольтой, США, Израилем и Саудовской Аравией.

Инаугурация (напоминаю для тех, кто может её прозевать) состоится в мае. Значит, у нас есть время - до того, как люди под яркую телевизионную картинку выпьют и закусят чем бог послал, - обсудить на трезвую голову: за кого или за что проголосовали 4 декабря прошлого года и 4 марта текущего, или, иначе, выяснить - за что боролись и на что напоролись. В 2012 году, если верить древнему календарю индейцев майя, ожидается нечто вроде скончания времён. Значит, заодно по старому обычаю погадаем: что было, что есть, что сбудется и чем сердце успокоится.

Как сообщает корреспондент СИТИ-FM Юлия Усачёва, на территории Западного порта Москвы хотят построить жилой квартал. Фракция КПРФ в Мосгордуме провела круглый стол на тему: "Нужен ли Москве Западный порт?". Распоряжением мэра Москвы в 2012 году порт должен быть ликвидирован, процедура уже началась. И.о. генерального директора Московского западного порта Андрей Исаев считает, что у предприятия были возможности вылезти из долговой ямы, но порт преднамеренно подводили к банкротству. За 12 лет сменилось 4 руководителя, у двоих не было профессионального речного образования. Вопросов о развитии не было, говорили только о ликвидации.

Исаев сообщил, что НИиПИ Генплана Москвы прорабатывает территорию Западного порта под жилую застройку. Хотя раньше говорили о реконструкции, создании терминала для делового центра Москва-Сити. Северный и Южный порты Москвы имеют хорошую прибыль, они загружены полностью. Западный порт тоже мог бы быть в плюсе, если бы не преднамеренное банкротство, считает Андрей Исаев. Московские коммунисты отправили письма во все инстанции, в том числе мэру. Они просят сохранить Западный порт, который когда-то был крупнейшим в России. За 5-7 лет порт можно было бы возродить и получать прибыль.

Сегодня органы местного самоуправления в Москве — что-то вроде товарищеских судов в СССР. То есть вроде как настоящий суд, но cудить может только хулиганов и пьяниц. Да и решениями могут быть «общественное порицание» или жалоба на работу — на большее прав нет. Так и у нас. Местные депутаты в столице отвечают за детский спорт, досуг, опеку. Все, что волнует горожан по-настоящему, — ЖКХ, образование, безопасность, потребительский рынок, миграция, транспортная проблема, — отдано управам и префектурам, на их самоуправство.

Строго говоря, единственной причиной, по которой муниципальная власть в Москве вообще существует, — это Европейская хартия о местном самоуправлении, подписанная Россией в 1996 году. Борису Ельцину хотелось быть принятым в приличных европейских домах, а потому появились мораторий на смертную казнь, возможность для граждан обращаться в Страсбургский суд — и пресловутая хартия. Но «недолго музыка играла», а точнее, не играла вообще: Юрий Лужков смог настоять на одной, но очень существенной поправке в Федеральный закон о местном самоуправлении. Это статья 79, которая фактически лишила муниципальных депутатов Москвы и Питера всех полномочий, оставив им самые незначимые, культурно-массовые.

Закон мотивирует ампутацию прав столичных муниципалов «необходимостью сохранения единства городского хозяйства». На пальцах столичными начальниками это объяснялось так: «вот смотрите, Ленинский проспект — он через пол-Москвы проходит, там с десяток муниципальных районов. Ну как же можно разбить его на 10 кусков, доверив обслуживание разным людям?» Следуя этой логике, Россия должна была стать унитарным государством: ведь как можно доверить трассу Е-95 шести разным субъектам Федерации? Все эти высосанные из пальца аргументы были нужны только для того, чтобы не допустить москвичей к реальным рычагам управления городом, к деньгам и власти.

Лишив муниципалитеты власти, их депутатам оставили фактически одно право: протестовать. Шуметь, кричать, негодовать. Одним словом — быть рупором класса «рассерженных горожан». Того самого, что громко заявил о себе в снежно-митинговом, задорном, злом декабре 2011-го.

Именно в этом декабре, который еще не оценен по достоинству ни нами, ни матерью-историей, началась избирательная кампания в муниципальные собрания Москвы. И многие из тех, кто сжимал в промерзших руках рукописные плакаты и скандировал обидные для кремлевских стен речевки, сумели собрать заковыристый набор документов для регистрации на выборах.

Вы думаете, просто стать кандидатом? В теории — да. Пара справок, три ксерокопии, несколько бланков. На практике же юристы избиркомов сумели сделать из закона кистень, которым размахивали над головами независимых кандидатов. Доходило до курьезного. Одной активной кандидатке в Хамовниках избирком предложил принести справку о том, что она — домохозяйка. Другой активистке забраковали якобы фальшивые подписи в ее поддержку, в том числе подпись ее родного отца. Одного из кандидатов попытались срочно отправить в армию... Наконец, сама партия власти решила отказаться от флага с медведем, ее кандидаты пошли как «независимые». В приступе медвежьей болезни стирались даже архивы партийных сайтов, чтобы пытливый избиратель не мог узнать, что директора школ, поликлиник и ДЕЗов — члены «Единой России».

Но, несмотря на все уловки, на выборах 4 марта 2012 года кандидатам от админресурса пришлось серьезно потесниться. Теперь четверть депутатского корпуса — представители думской и внепарламентской оппозиции, просто беспартийные граждане. Часть независимых и оппозиционных депутатов решила и дальше держаться вместе. Для этого было решено создать Совет муниципальных депутатов — сейчас он получает статус юрлица. Автор этих строк — один из учредителей совета, наряду с депутатами из Отрадного и Дорогомилова Михаилом Вельмакиным и Зоей Шаргатовой.

Наша цель — полновластное местное самоуправление в Москве. Мы — за радикальные перемены. Но «радикальные» в буквальном переводе с латыни означает «коренные», а не «быстрые».

Давеча наш все еще президент Медведев выдвинул обидный для любого гражданского активиста тезис: «Есть опасность того, что баллотироваться будут люди, абсолютно неподготовленные, — проходимцы, городские сумасшедшие, дурачки». В ответ Медведев получил массу шишек от оппозиционной общественности. А я вот как представитель той самой общественности вижу в словах Медведева здравый смысл. Я хорошо помню, как в самом конце 80-х на первых свободных выборах побеждали те, кто громче всех орал: «Долой диктатуру КПСС!» А затем эти прекраснодушные мечтатели, не владеющие ни управленческими навыками, ни элементарной политической культурой, без боя сдавали посты и мандаты альянсу коррупционеров и криминала.

Наступать на эти грабли мы не собираемся, для чего совместными усилиями разработали «Дорожную карту» развития местного самоуправления в Москве. Это подробный, пошаговый и очень осторожный план перехода к полноценному местному самоуправлению в столице, рассчитанный на 4 года. Документ этот — совсем не газетного формата, к тому же сейчас он «шлифуется» экспертами, поэтому остановимся на его главных вехах.

Первый год, 2012-й. Муниципальным собраниям возвращаются полномочия согласования застройки в районах, передаются функции контроля над проведением ремонтов, качеством товаров и услуг. Депутатам разрешается иметь помощников на общественных началах.

Второй год, 2013-й. Передается благоустройство территорий, законодательно увеличивается сумма поступлений от налогов. Запускается общегородской проект по обучению муниципалов полноценной работе с новыми полномочиями. Вместе с полномочиями — возрастает и ответственность. В частности, вводится в законодательство простой и прозрачный механизм отзыва муниципального депутата.

Третий год, 2014-й. Год выборов в Мосгордуму, между прочим. Широкая общественная дискуссия по административному устройству Москвы. Упразднение префектур с передачей их полномочий управам и муниципальной власти (вместе с кадрами и финансами). В первую очередь — в части строительства и ЖКХ.

Четвертый год, 2015-й. На протяжении года — постепенная передача местному самоуправлению (параллельно с обучением кадров) «социалки», здравоохранения, образования. К 1 января 2016-го — упразднение управ и досрочное назначение муниципальных выборов. Причем как депутатов, так и — прямым голосованием — глав районов.

Наверняка у читателей возник вопрос: а кто выиграет от реализации «Дорожной карты» по развитию местного самоуправления в Москве?

Ответ: практически все.

Во-первых, Сергей Собянин, мэр Москвы. Мэрия получает массовый институт квалифицированных кадров, напрямую ответственных перед избирателями. Это избавит городского голову от необходимости отвечать за каждую лужу.

Во-вторых, в выгоде депутаты, которые вместо декоративных функций получают полномочия, уравнивающие их с муниципалами остальной России.

В-третьих, самое главное, — москвичи. Мы с вами получаем депутатов шаговой доступности (из расчета один депутат на 5000 избирателей), которых можно не только просить, а с которых можно и нужно требовать.

Ну а кто будет недоволен реформой? Тоже все понятно.

В первую очередь — дельцы от ЖКХ. Сегодня, чтобы добиться качественного косметического ремонта, москвич должен написать жалобу в префектуру. Потом ее спустят в управу. Затем, при желании чиновников, которые от нас вообще никак не зависят и ничем нам не обязаны, она отправится коммунальщикам.

В предлагаемой нами схеме цепочка сокращается до одного звена: избиратель — ответственный перед ним депутат, который будет иметь рычаги контроля над всеми обслуживающими жилье конторами.

Попробуем взглянуть и чуть шире. Потенциал развития Москвы — не в унификации, а в разнообразии ее 125 районов. Древний Китай-город и юное Южное Бутово, вырезанная из Люберец Некрасовка и огромная, в полцентра, Пресня. Бывшие села — Куркино, Митино и съеденные Москвой города — Бабушкин (ныне — район Лосиноостровский), Солнцево... У каждого — свое лицо, свой характер.

По сути, это — 125 лиц нашего города. Лиц разных — молодых, старых, улыбчивых и не очень. Нам надо стремиться вырастить в многоэтажных сотах окраин свою среду, свою легенду, свой мир — марьинский-перовский-бутовский. Центральным районам — дать уют, вернуть зелень скверов, убрав ощущение бытия в пыльном офисе. Каждый из 125 кусочков нашего мегаполиса должен стать самостоятельным и полноценным, чтобы в ответ на вопрос «где живете?» мы отвечали бы не «метро „Петровско-Разумовская“, двадцать минут на автобусе», а с гордостью: «в Бескудникове!».

Но без подлинного, сильного местного самоуправления это невозможно. Предлагаемая нами «Дорожная карта» — это открытый для обсуждения всеми горожанами план его становления в одной из величайших столиц мира. А эту статью мы просим считать публичным предложением московскому правительству.

Получили Решение Тверского суда по делу о защите чести и достоинства И.В. Сталина по иску внука Сталина Е.Я. Джугашвили к Государственной Думе. И спешим сообщить о сенсации.

Нет, суд не признал иск внука Сталина к Думе, это понятно, но сенсацией стало то, что суд установил и внес в Решение.